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危险废物管理存在的问题及建议

我国工业废渣作为“三废”之一，其管理水平就目前情况来说，远不如废水、废气的管理。危险废物是我国环境管理的一个薄弱环节，特别表现在对危险废物的管理上。危险废弃具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，若不加以严格地控制和管理，将对生态环境和人类健康构成严惩威胁。控制危险废物已成为当今世界各国共同面临的重大环境问题。

一、危险废物污染治理状况及存在的问题

我国是一个发展中国底盘电气家，随着经济的迅速发展、工业化进程的加快，危险废物的产量越来越大，且种类繁多、性质复杂、分布广泛、管理难度较大。从排污申报登记的统计数字看，我国危险废物的产生几乎涉及国民经济的所有行业，但其中20个行业的危险废物产生量占总产生量的30%，其中化学原料及化学制品再由拜耳材料科技回供循环使用的氯化氢制造业计算机自动完成实验进程的控制、数据收集、显示和保存（主要参数：实验力、松弛力、松弛率或对数松弛率）产生的危险废物量占总产生量的40%。

我国长期以来对工业固体废渣引起足够重视和严格管理，对危险废物的管理和防治起步较晚。目前，无论是管理法规、管理机构，还是处理技术的研究和处理处置方案都存在不足，主要表现在以下几个方面：

1．有关的法律、法规和技术标准不够全面。我国于1996年实施了《固体废物污染环境防治法》，1999年发布了《危险废物焚烧污染控制标准》，在法规中对危险废物防治做了特别规定，并建立了申报登记制度和许可证制度，但缺乏统一而详细的技术支持体系，尚未颁发系统、全面、量化的污染控制标准，只在个别行业有极少的几个标准。

2．只要使用了塑料危险废物处理技术水平较低。大多数危险废物只是简单堆放或没有防渗措施的简单填埋，或没有尾气处理的樟树焚烧。甚至有部分危险废物未经处理就直接排入环境，造成了严重污染。

3．用于危险废物处理设施与需处理危险废物量不配套。随着化工装置的大批迅速引进和兴建，危险废物产生量越来越大。数字显示：1995年全国危险废物产生量2690万t，而我国危险废物处理设施的建设在20世纪80年代以前基本是空白，80年代开始有企业建设危险废物焚烧炉，进入90年代末期，对危险废物处理设施的建设才提到议事日程上。

4．危险废物种类繁多、性质复杂、涉及范围广，处理技术需要相当的专业知识。

5．缺乏资金支持。危险废物处理是一个高投入、低回报的公益事业，仅靠政府投资远远不够，还应引入市场机制，改变运作方式，多方投资，为危险废物的处理提供必要的资金支持。

6．危险废物排污收费方面不仅收费偏低，而且也不够科学，使工业企业对危险废物处理处置十分轻率，无所顾忌。

正因为危险废物管理存在以上不足，危险废物排放污染事故时有发生，对人体健康和区域环境造成了严重危害。1991年到1996年间，平均每年发生固体废物污染事故近60起，经济损失超过90亿元。随着中国工业的不断发展，危险废物成为影响经济和社会发展的一个不可忽视的重要的环境问题。许多发达国家由于对工业危险废物管理不善，对环境造成了难以治理、甚至不可逆转的恶果，这些深刻而惨痛的教训空调模具我们必须引以为戒。

随着我国经济的飞速发展、人民生活水平的日益提高，提高和改善环境质量已成为当务之急，危险废物的污染问题已越来越突出，我国政府已逐步意识到这个问题的严重性，危险废物的管理与处理处置技术的研究已成为国家科技攻关的重点。

二、对危险废物管理的几点建议

鉴于以上的认识和分析，强化工业危险废物的管理应是当务之急，作为企业应做好以下几个方面的工作：

1．提高对工业危险废物管理必要性和重要性的认识。企业应统一思想认识，切实加强对危险废物的管理，与对废水废气管理同样重视，改变管理不严、轻视危险废物的状况，使这一薄弱环节得到应有的重视与加强。

2．加快对企业危险废物污染源调查，建立排放档案。通过科学全面的调查监测，对企业排放危险物的性质、成分、危害性做到心中有数，并对历年危险物的种类、数量、去向、分布、污染性质建立排放档案，以更加有效地控制对环境的污染。

3．大力组织开展危险废物的综合利用。在自然资源日益紧张的今天，对废物的重新认识和再利用显得更加重要，应给予必要的投入，组织科研人员进行研究，对国外成功利用技术和先进的处理处置技术的经验进行总结推广，变废为宝。

4．大力推行清洁生产。改变生产民展模式，走可持续发展道路，从污染的末端控制转变为生产的全过程控制，使污染物的产生量最小。

5．认真贯彻《危险废物污染防治技术政策》。2001年12月17日，国家环境保护总局、国家经济贸易委员会、科学技术部联合发布了《危险废物园林石雕污染防治技术政策》，该技术政策的实施为各级环保部门提供了危险废物监控管理的政策依据，为危险废物产生企业收集运输和处理处置提供了技术指导，并对我国危险废物管理的阶段性目标作出了具体规定，为我国危险废物的管理提供了有力的技术支撑。