四川十二五拟建保障房113万套减压阀

四川“十二五”拟建保障房113万套

大力推进保障性安居工程建设，计划新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量高于2011年。

日前，中国住房和城乡建设部已和各地方政府签订2012年保障房建设“军令状”，首次将保障性住房的竣工量纳入全年任务的考核范畴。

不少地方政府的相关责任人在签下“军令状”后表示，既有压力也有动力，将认真落实责任，保质保量完成目标任务。

调整思路从定套数转向保投资

在调控不动摇的大前提下，2012年保障房任务将围绕“保投资”统筹研究开工目标，强调从定套数转向保投资，尽管2012年保障房建设的总套数比2011年下调三成，但是总投资却有所增加，将达到1.8万亿元。相关负责人表示。

此前的中央经济工作会议已基本确定了2012年楼市调控的基调，即商品房市场仍将持续调控不放松，而保障房建设仍将加大资金支持力度。截至目前，全国1000万套保障房已经全部开工，但竣工进展并不如意。为避免保障房“开而不建”的尴尬，从“定套数”到“保投资”的思路转变或许更能督促保障房的建设落实。

而部分保障房项目已开工未建成，或是建设速度缓慢的主要原因依然是资金问题，因此包括四川等在内的部分省份向住建部上报的2012年保障房数据均有不同程度的下降，不仅表明保障房建设更加务实，还有利于缓解保障房资金难题。

根据住建部测算，2011年开建1000万套保障房所需全部投资约为1.3万亿元，而3600万套保障房最少需要资金4.68万亿元，相当于2010年GDP总量的1/12，显然绝不是个小数目。在1.3万亿元中，中央投资占据1709亿元左右，约占13%，87%的资金都要靠地方政府投入。

2012年地方政府的保障房投入将达到高峰，在地方政府财力拮据的压力下，适当减少保障房数量，使其在保障房建设方面采取更多切实的行动，这不失为明智的抉择。

四川保障房合同明确5年不卖

在2012年四川省年度土地利用计划中，该省国土资源厅规定将按不低于20%安排用于保障性安居工程用地，并要求，公共租赁住房套型建筑面积应控制在40平方米左右，不得擅自放大标准。

同时，还要求在住房建设部门公布2012年保障性安居工程建设计划后，各地国土资源管理部门要在一个月内公布保障性安居工程用地供应计划，并落实到具体地块。

四川省国土资源厅强调，各地国土资源管理部门要会同有关部门严把保障性安居工程各类房型建设标准，套型建筑面积标准、廉租住房、公共租赁住房只租不售、经济适用住房和限价商品住房购买5年内不得上市交易，违约处罚等条款必须在《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》中明确约定，强化履约监管。

覆盖20%中低收入居民家庭

“十二五”期间，四川省拟规划建设保障性住房约113万套，改造各类棚户区约34万户，共147万套（户），覆盖约20%的城镇中低收入居民家庭。其中2012年建设保障性住房约22.1万套，改造各类棚户区约9.3万户，共31.4万套（户）。

公共租赁住房将是“十二五”期间保障性安居工程建设的重中之重，四川省将建公共租赁住房约62万套，占保障性住房建设任务的50%以上，占整个城镇保障性安居工程建设任务的40%以上。2012年，该省计划建设公共租赁住房13万套，将建廉租住房和经济适用住房约15万套，满足低收入住房困难家庭居住需要。加快推进限价商品住房建设，规划建设约20万套，满足中偏下收入家庭购房需求，并为加强房地产市场宏观调控、有效抑制房价过快上涨提供支持。而该省现存的34万户各类棚户区、零星分散危旧房和城中村等危旧住房将全部纳入改造规划，全面实施改造。

同时，四川还规定保障性住房和棚户区改造安置住房，多层住宅开工后18个月内、高层住宅开工后24个月内应具备入住条件并交付（交钥匙）到群众手中。

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